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民生无小事,枝叶总关情。
“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益,危害党的执政根基。整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的大事,是党中央作出的重大部署。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记明确要求,各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。
中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。从二十届中央纪委二次全会对坚决整治各种损害群众利益的腐败问题作出部署,到三次全会强调“坚持向基层延伸,坚决惩治群众身边腐败问题,瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治”,再到四次全会提出“再狠抓两年,确保取得更大成效”,整治群众身边不正之风和腐败问题始终态度坚决、方向明确、一以贯之。
坚持人民至上,以大纵深推进集中整治,厚植党的执政根基
从烟火氤氲的校园食堂,到焕然一新的养老机构;从唤醒沉睡的闲置资产,到改造升级的农村供水工程……各地纪检监察机关通过一个个“小切口”的靶向整治、一系列“暖民心”的务实举措,下大气力推动解决群众急难愁盼问题,坚持人民至上的脚步永不停歇。
习近平总书记反复强调“江山就是人民、人民就是江山”。群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。整治群众身边不正之风和腐败问题是纪检监察机关践行“两个维护”、坚持人民至上的重要举措。各级纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务,严惩“蝇贪蚁腐”,纠治顽瘴痼疾,促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
坚持党的领导,把牢政治方向。集中整治工作政治性强、涉及面广,必须坚持党中央集中统一领导。纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述,在对标对表中明思路、强举措,让党得民心、群众得实惠。坚持站稳人民立场,推动全面从严治党向群众身边延伸;坚持开门搞整治,保障党中央各项惠民富民政策落实;坚持狠纠顽瘴痼疾,深入整治群众反映强烈的痛点难点,着力维护公平正义、增进民生福祉,以实际成效取信于民。
坚持抓住“牛鼻子”,压紧压实整治责任。纪检监察机关推动各级党委特别是市县党委把整治作为重要任务常态化地抓,持续巩固“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系。各省区市党委和政府切实履行主体责任,主要负责同志出席部署会、推进会并讲话,深入基层督导调研,有力发挥示范带动作用。承担整治任务的部委成立由部领导、派驻纪检监察组负责同志牵头的“双专班”,抓本级带系统,召开条线部署会,强化联动联战。通过完善齐抓共管的整治格局,逐级拧紧责任螺丝,防止松劲懈怠、疲劳厌战。
坚持斗争精神,强力纠风治乱。整治群众身边不正之风和腐败问题事关民心民意,严查人民痛恨之事、狠刹百姓憎恶之风,群众得实惠,党就会赢得民心。2025年1至11月,在大纵深推进集中整治过程中,中央纪委国家监委直接查办督办群众身边腐败案件8063起,指导省级纪委监委班子成员包案3568起,带动各级纪检监察机关强力办案,坚决惩治基层“微腐败”。全国共查处群众身边不正之风和腐败问题84万件,处分53.6万人,移送检察机关2万人;强化反腐惠民,直接或推动返还群众财物666.2亿元。
一组组数据,释放惩治群众身边不正之风和腐败问题的明确信号,彰显执纪执法为民、纠风治乱为民的坚定决心;一系列举措,回应群众期盼,增进民生福祉。在各方面共同努力下,通过解决一批群众身边的实际问题,人民群众对党的信赖和拥护不断增强,党执政的政治基础和群众基础不断厚植。
紧盯顽瘴痼疾,推动改革发展成果更好更公平惠及广大群众
乡村振兴进入过渡期以来,资金“活水”只有管好用好,才能精准滴灌乡村产业。2025年6月,甘肃省农业农村厅、省财政厅联合研发的“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金项目管理子系统”正式上线运行。这是该省纪委监委监督推动职能部门强化乡村振兴资金监管使用的新成果。聚焦乡村振兴资金量大面宽,使用监管涉及部门多、范围广、链条长的特点,甘肃省纪委监委督促有关部门摸清资金监管底数,严查截留挪用、骗取套取补贴资金等问题,以有力监督为乡村振兴保驾护航。
办案是最直观的行动,也是最有力的震慑。中央纪委国家监委直抓中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。各级纪检监察机关全力以赴、尽锐出战,推动抓好办成一批可感可及的实事,让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。
——持续深化“校园餐”突出问题治理,守护学生“舌尖上的安全”。“孩子们吃得好不好、安不安全”是千家万户关切的民生焦点。紧盯“校园餐”资金量大、链条长、环节多的特点,各级纪检监察机关依规依纪依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题5.3万件,处分2.9万人,推动完善“校园餐”经费管理、采购管理、食堂管理等制度机制。
——持续深化农村集体“三资”管理,协同发力守好“家底”。农村集体“三资”是发展壮大村集体经济的重要基础。中央纪委国家监委推动农业农村部组织摸清全国农村集体资产“家底”,将88.7万个集体经济组织纳入全国平台监管。各级纪检监察机关严肃查处侵占挪用、违规处置集体资产、监管失职失责等问题,靶向施治守牢集体“钱袋子”。
——持续深化医保基金管理,确保每一分钱用在刀刃上。医疗保障关乎人民健康福祉。中央纪委国家监委会同国家医保局以空前力度飞行检查,坚决整治医保基金管理方面突出问题。各级纪检监察机关严肃查处欺诈骗保、违规套保、基金失管背后的作风和腐败问题,压实职能部门责任,推动医疗保障事业高质量发展。
——持续深化养老服务治理,推动从老有所养到老有“善”养。养老服务是事关千家万户的民生实事。各级纪检监察机关推动民政等职能部门全面排查养老服务机构35万余家,督促整改管理不规范、侵吞资金、消防安全等问题。通过严查涉老资金发放管理不力、养老机构服务监管不到位、侵害老年人权益等问题,助推养老服务提质增效。
中央纪委国家监委会同职能部门,上下联动抓好16项重大民生实事,着力办成更多可感可及实事。推动6部门联合印发化解历史遗留不动产“登记难”问题的文件,推动化解问题房屋520.8万套;推动水利部组织排查发现并完成整改农村供水问题1.9万件,维修养护农村供水工程6.01万处……坚决“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”,纪检监察机关通过以全国性整治项目牵引示范、以具体实事联动部门、以省级重点整治项目带动市县,严惩“蝇贪蚁腐”,化解急难愁盼。
一体贯通“查改治”,推动完善机制提升基层治理水平
“您上次反映的老年餐问题,整改后还满意吗?”近日,浙江省金华市磐安县纪委监委干部来到市养老领域集中整治基层联系点新渥敬老院,与老人们围坐交谈,将收集到的问题逐一记入监督台账。
金华市纪委监委在全市范围内建立39个集中整治重点领域的基层联系点,围绕乡村振兴、教育、养老等民生方面,搭建纪检监察机关、职能部门与群众之间的常态化沟通平台,使关乎群众日常的“民生小事”得以及时发现和解决。
大纵深推进集中整治是持续推动全面从严治党向基层延伸的内在要求。把监督、办案、整改、治理贯通起来,坚持纠树并举,总结经验做法,及时固化为制度,是巩固整治成果、提升治理水平的必要环节。各地深化以案促改促治,将整治问题与健全制度相贯通,释放标本兼治综合效能。
强化精准施策,紧盯关键环节提升监督效能。惩治“蝇贪蚁腐”,重点在基层。县级以下离群众近,“微腐败”啃食群众获得感,直接影响群众利益。各地纪检监察机关聚焦县级以下薄弱环节,持续完善下沉指导、公开接访、带案下访等工作机制。纪检监察机关注重发动群众,通过深入一线调研、深化群众“点题”、加强信息公开等方式,充分听取群众意见;积极邀请人大代表、政协委员、特约监察员、群众代表等,通过调研座谈、实地走访等方式参与监督;着力加强基层监督信息化建设,织密织牢基层监督网络。
强化分类整改,推动个性问题点对点解决、共性问题面上整改。针对办案过程中发现的问题,纪检监察机关按照“个案深治、类案同治”的思路,实现从个案清除向系统施治、全域治理提升转变。对反复出现、普遍发生的问题,注重分析背后的体制机制问题和制度漏洞,推动相关职能部门深入查找项目管理、资金使用、权力运行中的薄弱环节,放大以案促改促治的叠加效应。
强化建章立制,实现由解决问题到完善机制、优化治理的转化。推动司法部制定出台《行政执法监督条例》,完善机制、规范程序、强化责任,促进严格规范公正文明执法;推动市场监管总局出台校园配餐领域首个国家标准,确保食品从采购到餐桌全程可控……深挖行业性、地区性共性问题和深层矛盾,着眼铲除土壤、源头治理,中央纪委国家监委推动职能部门切实堵漏洞、管长远,出台32项全国性惠民制度文件。纪检监察机关坚持从制度机制上巩固拓展整治成果,注重将齐抓共管的领导机制、纪委监委领导包联的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制等经验做法固化为制度,通过深化总结运用,将制度优势转化为监督效能。
执纪执法为民、纠风治乱为民。整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战,纪检监察机关将持续发力、久久为功,以扎扎实实的整治成效,更多可感可及的成果赢得群众信任,让人民群众真切感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边、公平正义就在身边。
本报记者 王奇
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